รง.4 คืออะไร? ข้อควรรู้เจ้าของโรงงาน เพื่อการก่อสร้างที่ราบรื่น

ใบอนุญาต รง.4 คืออะไร และทำไมผู้ประกอบการสร้างโรงงานใหม่จึงจำเป็นต้องมี?

ใบอนุญาต รง.4 คือ ใบอนุญาตประกอบกิจการโรงงานสำหรับโรงงานจำพวกที่ 3 ซึ่งมีบทบาทสำคัญที่สุดสำหรับกิจการขนาดใหญ่หรือธุรกิจที่มีความเสี่ยงด้านสิ่งแวดล้อมและความปลอดภัยสูง

ภายใต้ พ.ร.บ. โรงงาน (ฉบับที่ 2) พ.ศ. 2562 รัฐบาลได้ปรับปรุงนิยามของ "โรงงาน" และจำแนกประเภทใหม่ทั้งหมดเพื่อเอื้อต่อความสะดวกในการลงทุน โดยจำแนกตามแรงม้าและผลกระทบดังนี้

• เกณฑ์ขั้นต่ำคำว่าโรงงาน: สถานที่ประกอบกิจการจะถือเป็นโรงงานตามกฎหมายก็ต่อเมื่อใช้เครื่องจักรมีกำลังรวม ตั้งแต่ 50 แรงม้าขึ้นไป หรือใช้คนงาน ตั้งแต่ 50 คนขึ้นไป (หากต่ำกว่านี้จะไม่เข้าข่ายเป็นโรงงานและไม่ต้องยื่นคำขอตาม พ.ร.บ. โรงงาน)

• โรงงานจำพวกที่ 1: โรงงานขนาดเล็กที่มีผลกระทบต่ำ สามารถเริ่มประกอบกิจการได้ทันทีตามความประสงค์โดย ไม่ต้องยื่นแจ้งหรือขออนุญาตล่วงหน้า

• โรงงานจำพวกที่ 2: โรงงานขนาดกลางที่ต้อง แจ้งให้พนักงานเจ้าหน้าที่ทราบก่อน จึงจะเริ่มดำเนินกิจการได้ (ไม่ต้องรอใบอนุญาตประกอบกิจการ)

• โรงงานจำพวกที่ 3: โรงงานขนาดใหญ่ หรือมีมลพิษ/ความเสี่ยงสูง ต้องได้รับใบอนุญาต รง.4 ก่อน จึงจะตั้งโรงงานและเริ่มกระบวนการผลิตจริงได้

การออกแบบงานระบบโครงสร้างเพื่อตอบสนองต่อหลักเกณฑ์อุตสาหกรรมในจุดนี้ จำเป็นต้องมีผู้เชี่ยวชาญจาก บริษัทควบคุมงานก่อสร้าง เข้ามาบริหารกระบวนการทำงานให้ถูกต้องตามหลักวิศวกรรมควบคุมตั้งแต่ขั้นวางผังโครงการ

ใบอนุมัติ รง.2 กับ รง.4 ต่างกันอย่างไร?

ความแตกต่างสำคัญระหว่างใบรับแจ้ง รง.2 และใบอนุญาต รง.4 ขึ้นอยู่กับความยุ่งยากของกระบวนการพิจารณาด้านกฎหมาย รวมถึงชนิดและขนาดของประเภทอุตสาหกรรมในบัญชีท้ายกฎกระทรวง ตารางสรุปข้อแตกต่างตามกฎหมายโรงงานและกฎกระทรวงล่าสุด มีรายละเอียดดังนี้

หัวข้อเปรียบเทียบ	โรงงานจำพวกที่ 2 (แจ้งเพื่อทราบ)	โรงงานจำพวกที่ 3 (ต้องขอใบอนุญาต)
กระบวนการขออนุมัติ	ยื่นเอกสารรับแจ้งและสามารถเปิดกิจการได้ทันที	ยื่นคำขอ ตรวจหน้างาน และต้องรออนุมัติก่อนเปิดกิจการ
เอกสารที่ได้รับจากภาครัฐ	ใบรับแจ้งการประกอบกิจการโรงงาน (รง.2)	ใบอนุญาตประกอบกิจการโรงงาน (รง.4)
เกณฑ์แรงม้าทั่วไป	กำลังรวม 50 แรงม้าขึ้นไป แต่ไม่เกิน 75 แรงม้า (ขึ้นกับประเภทธุรกิจ)	กำลังรวมเกิน 75 แรงม้าขึ้นไป (หรือเข้าเกณฑ์ตามประเภทอุตสาหกรรม)
อายุการใช้งานเอกสาร	ไม่มีวันหมดอายุ	ไม่มีวันหมดอายุ (แก้ไขตาม พ.ร.บ. 2562 ไม่ต้องต่ออายุทุก 5 ปี)
หน้าที่เพิ่มเติมประจำปี	ชำระค่าธรรมเนียมรายปีตามรอบ	ชำระค่าธรรมเนียมรายปีและส่งรายงาน Self-Declaration ประจำปี

แหล่งข้อมูลอ้างอิง: พระราชบัญญัติโรงงาน พ.ศ. 2535 และที่แก้ไขเพิ่มเติม (ฉบับที่ 2) พ.ศ. 2562 ประกาศโดยกรมโรงงานอุตสาหกรรม กระทรวงอุตสาหกรรม

หมายเหตุ: เนื่องจากรายละเอียดจำพวกโรงงานมีการจัดหมวดหมู่เฉพาะเจาะจงตามประเภทอุตสาหกรรมและระดับมลพิษแนบท้ายกฎกระทรวง ท่านสามารถตรวจสอบหลักเกณฑ์และอัปเดตข้อมูลล่าสุดอย่างเป็นทางการได้โดยตรงที่เว็บไซต์ กรมโรงงานอุตสาหกรรม

มาตรฐานและหลักเกณฑ์สำคัญในการขอใบอนุญาต รง.4 มีอะไรบ้าง?

ข้อกำหนดหลักในการผ่านเกณฑ์อนุมัติ รง.4 คือความปลอดภัยในการใช้งานตัวอาคารโรงงาน การควบคุมระดับมลพิษทางสิ่งแวดล้อม และระบบป้องกันอัคคีภัยที่สอดคล้องตามมาตรฐานวิศวกรรมควบคุม เกณฑ์การตรวจสอบที่อุตสาหกรรมจังหวัดให้ความสำคัญในการตรวจรับรองพื้นที่ก่อสร้าง ประกอบด้วย

• ระบบป้องกันอัคคีภัย: ตรวจสอบปริมาณถังดับเพลิง การติดตั้งระบบสัญญาณแจ้งเหตุเพลิงไหม้ ทางหนีไฟที่ไม่มีสิ่งกีดขวาง และเครื่องสูบน้ำดับเพลิงฉุกเฉิน

• ระบบบำบัดมลพิษและสิ่งแวดล้อม: โรงงานที่มีน้ำเสียหรือไอสารเคมีต้องมีระบบบำบัดที่มีกำลังและคุณภาพตรงตามที่ระบุไว้ในแบบแปลนวิศวกรรมประกอบอาคาร (MEP)

• ความแข็งแรงของวิศวกรรมโครงสร้าง: การติดตั้งเครื่องจักรหนักที่มีแรงสั่นสะเทือนสูงต้องได้รับการคำนวณฐานรากโดยสามัญวิศวกรโยธาอย่างรัดกุม

• การตรวจสอบโดยบุคคลที่สาม: กฎหมาย พ.ร.บ. โรงงานฉบับล่าสุด อนุญาตให้ใช้ผู้ตรวจสอบเอกชนที่ได้รับอนุมัติจากกรมโรงงานอุตสาหกรรมเป็นผู้ตรวจประเมิน เพื่อความสะดวกรวดเร็วในการขออนุมัติ

การควบคุมมาตรฐานเหล่านี้ตั้งแต่ขั้นเตรียม การสร้างโรงงาน จะช่วยลดโอกาสเกิดข้อผิดพลาดในการตรวจสอบหน้างานรอบแรกของเจ้าหน้าที่อุตสาหกรรมจังหวัดลงได้อย่างมาก

เอกสารสำหรับยื่นขอใบอนุญาต รง.4 ต้องเตรียมอะไรบ้าง?

เอกสารประกอบคำขอ รง.4 จะเน้นเอกสารรับรองมาตรฐานวิศวกรรมและเอกสารแสดงกรรมสิทธิ์ที่ดินเพื่อพิสูจน์ความถูกต้องตามหลักกฎหมายความปลอดภัยและข้อกำหนดผังเมือง

เจ้าของโครงการจำเป็นต้องจัดเตรียมเอกสารหลักดังต่อไปนี้

• คำขออนุญาตประกอบกิจการโรงงาน (แบบ รง.3): เอกสารคำขอหลักที่ยื่นต่อเจ้าหน้าที่

• แบบแปลนแผนผังวิศวกรรมเต็มรูปแบบ: แปลนโครงสร้างอาคาร แผนผังตำแหน่งการติดตั้งเครื่องจักร และรายละเอียดขั้นตอนกระบวนการผลิตพร้อมการลงชื่อรับรองของวิศวกรวิชาชีพควบคุม

• เอกสารแสดงสิทธิ์การครอบครอง: โฉนดที่ดินที่ตั้งโรงงาน หรือหนังสือสัญญาเช่าระยะยาวพร้อมหนังสือแสดงความยินยอมจากเจ้าของที่ดิน

• เอกสารยืนยันความปลอดภัยอื่น ๆ: หนังสือรับรองความปลอดภัยโครงสร้างระบบไฟฟ้า รายการคำนวณถังเก็บของเหลวหรือถังสารเคมี (ถ้ามี) และใบอนุญาตควบคุมการก่อสร้างอาคาร (อ.1)

5 ขั้นตอนการขอใบอนุญาต รง.4 เริ่มต้นอย่างไรให้ผ่านเกณฑ์ราบรื่น?

การดำเนินการยื่นคำขอ รง.4 ตามกฎหมายใหม่ มีเป้าหมายสูงสุดเพื่ออำนวยความสะดวกให้ผู้ประกอบการเปิดดำเนินการผลิตได้เร็วขึ้น โดยสามารถสรุปแผนภาพการทำงานออกเป็น 5 ลำดับขั้นดังนี้

1. การตรวจสอบข้อจำกัดทำเลและผังเมือง: ค้นหาพิกัดพื้นที่ก่อสร้างว่าอยู่ในเขตผังสีที่สามารถตั้งอุตสาหกรรมเป้าหมายได้ตามกฎหมาย พร้อมคำนวณระยะร่นที่เหมาะสม

2. การทำสัญญากับที่ปรึกษาและออกแบบสถาปัตยกรรม: ร่างแบบแปลนโดยคำนึงถึงพื้นที่ปลอดภัยและระบบการระบายอากาศและน้ำทิ้ง จากนั้นให้วิศวกรลงชื่อรับรองเอกสารโยธาและงานระบบเครื่องกล

3. การยื่นแบบและรับคำขออย่างเป็นทางการ: ยื่นคำขอ รง.3 พร้อมเอกสารชุดวิศวกรรมควบคุมต่อพนักงานเจ้าหน้าที่อุตสาหกรรมจังหวัด

4. ขั้นตอนนัดตรวจพื้นที่หน้างานจริง: เจ้าหน้าที่รัฐหรือผู้ตรวจสอบเอกชนที่ขึ้นทะเบียนอย่างถูกต้อง เข้าตรวจโครงสร้างจริงหน้างานหลังการติดตั้งเครื่องจักรและระบบความปลอดภัยครบถ้วน

5. การอนุมัติและออกใบอนุญาต รง.4: อุตสาหกรรมจังหวัดสรุปความเห็นชอบและออกเอกสารประกอบการเดินระบบให้โรงงานเปิดดำเนินงานได้อย่างเป็นทางการ

   
   

สร้างโรงงานอย่างไรให้ผ่านเกณฑ์ รง.4 ตั้งแต่รอบแรกโดยไม่มีปัญหางบบานปลาย?

การแต่งตั้งวิศวกรผู้เชี่ยวชาญอิสระทำหน้าที่บริหารโครงการเพื่อตรวจสอบความถูกต้องของแบบคำนวณ แบบแปลนสุขาภิบาล และวิธีการก่อสร้างตั้งแต่ต้น คือทางออกที่ดีที่สุดในการควบคุมค่าใช้จ่าย

การมีพาร์ทเนอร์อย่าง บริษัทที่ปรึกษาก่อสร้าง เคียงข้างจะช่วยลดอุปสรรคของการขอใบอนุมัติได้ด้วยจุดเด่นด้านบริหารจัดการดังต่อไปนี้

• การตรวจแบบเชิงป้องกัน (Constructability & Regulatory Review): ตรวจหาข้อผิดพลาดทางสเปกแบบแปลนหรือแนวท่อระบบสุขาภิบาลก่อนยื่นขออนุญาตก่อสร้างจริง ป้องกันปัญหาสั่งทุบแก้ไขงานระบบอัคคีภัยที่ผู้รับเหมาอาจละเลย

• การคัดเลือกและคุมมาตรฐานผู้รับเหมา: ช่วยทบทวนและตรวจสอบ BOQ เพื่อคัดกรองจัดซื้อวัสดุที่ได้มาตรฐาน มอก. และตรงตามสเปกความปลอดภัยที่กฎหมายกำหนดในงบประมาณที่สมเหตุสมผล

• การทำหน้างานเป็นระบบ (Quality Control Audit): ตรวจสอบการทำงานทุกขั้นตอนอย่างสม่ำเสมอ เพื่อลดข้อร้องเรียนของชุมชนรอบข้างด้านมลพิษและการสั่นสะเทือนในระหว่างกระบวนการก่อสร้างจริง

ด้วยคุณค่าการทำงานที่มองผ่านเป้าหมายเดียวกับเจ้าของโครงการ การมีที่ปรึกษาควบคุมงานมืออาชีพจะช่วยประหยัดเวลาการทำเอกสาร ปกป้องงบประมาณจากการถูกลดสเปกวัสดุ และช่วยให้กระบวนการยื่นขอใบ รง.4 ประสบความสำเร็จอย่างปลอดภัยสูงสุดตามแผนงานธุรกิจ

บริการวิศวกรที่ปรึกษาควบคุมงานก่อสร้างโรงงานอุตสาหกรรมและคลังสินค้า โดย Stable Inter

บริษัท สเตเบิล อินเตอร์ จำกัด เชี่ยวชาญการบริหารโครงการในฐานะที่ปรึกษาและผู้จัดการควบคุมงานก่อสร้าง (Project Management & Construction Management) สำหรับโรงงาน

ทีมวิศวกรของเรามุ่งเน้นควบคุมความเรียบร้อยของหน้างานภายใต้เกณฑ์มาตรฐานวิศวกรรมสากลและกฎหมายอุตสาหกรรมภายใต้ 4 Core Value หลัก เพื่อรักษาผลประโยชน์สูงสุดของเจ้าของโครงการอย่างแท้จริง

1. คุณภาพการก่อสร้าง (Quality)

2. ความตรงต่อเวลาในการส่งมอบ (Time)

3. การควบคุมงบประมาณอย่างรัดกุม (Cost)

4. มาตรการตรวจความปลอดภัย (Safety)

หากผู้ประกอบการท่านใดกำลังอยู่ในขั้นตอนศึกษาความเป็นไปได้ของการจัดสร้างคลังสินค้าหรือโรงงานอุตสาหกรรมใหม่ สามารถติดต่อเพื่อปรึกษารายละเอียดและข้อสงสัยเบื้องต้นกับวิศวกรของเราได้เลย

สนใจบริการของเราติดต่อ

อักษรเพชร สุขสิริถาวรกุล (Co Founders and Executive Committee)

• โทร: 062-648-2222

• ไลน์: @stableinter

• อีเมล: stableinter.consultant@gmail.com